除四害制度与措施是指为了有效控制和消除四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）的危害，各级政府和相关部门制定的一系列管理制度和执行措施。这些措施旨在保护公共卫生，防止疾病传播，提高人们的生活质量。

下面将详细介绍除四害的制度与措施：

宣传教育：通过各种渠道加强公众对四害危害性的认识，提高自我保护能力。

环境整治：保持环境卫生，及时清理垃圾，特别是特种行业的垃圾要及时处理。

化学防治：在必要时使用高效、低毒的药物进行灭杀，但必须严格按照国家相关规定使用药物，禁止使用高毒、剧毒杀虫、灭鼠药物或其他违禁药物。

物理防治：利用粘鼠板、捕鼠夹等物理方法捕捉老鼠，使用电击式捕虫器或超声波驱虫设备对付蚊蝇。

生物防治：利用天敌如猫头鹰、蛇类等自然捕食者控制害虫数量，使用微生物制剂如真菌、细菌等进行生物防治。

组织领导：各责任单位和“属地管理”的原则，由乡政府统一组织实施和完成本辖区除四害工作任务。

应急处理：建立应急处理机制，一旦发生害虫暴发，能够迅速有效地进行控制和处置。

综合防治：采取综合防治措施，包括宣传教育、环境整治、化学防治、物理防治、生物防治和应急处理等。

规范操作：所有参与除四害工作的人员都应接受专业培训，并严格遵守操作规范，确保安全有效。

0. 持续改进：根据实践经验和新技术发展，不断优化除四害的措施和方法，提升工作效率和效果。

除四害的有效措施包括环境卫生管理、化学防治、物理防治、生物防治和组织领导等。这些措施需要结合具体情况灵活运用，才能达到最佳的除害效果。同时，公众教育和宣传也是非常重要的一环，只有提高了人们的意识水平，才能真正实现四害的有效控制。